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实施“关爱职工计划” 深化“十个一工程”的实践与思考
发布时间:2014-12-05 ┊ 阅读次数:930
 
    真心实意关爱职工,把职工冷暖放心上,让“十个一工程”十件实事落到实处,实现件件有着落,桩桩有回音。四公司自实施“十个一工程”后,通过统一思想、强化组织、落实资金、提供保障,有力促进了“十个一工程”在基层一线落地生根。
    一、实施背景
    1、国家和中铁二局的需要
    党的十八大召开后,关注民生被全社会提高到一个十分重要的位置,党关于“民生”问题的一系列重要观点和精辟论述,为我们企业指明了发展方向,提供了前进动力。而有着60多年悠久历史的中铁二局,始终坚守着依靠职工办企业,办好企业为职工的兴企理念,在企业不断壮大发展的同时,从职工内在需求出发,切实关心职工的生产生活,努力解决职工群众实际问题,把广大职工群众的根本利益实现好、维护好、发展好,让职工共享企业发展成果。
    2、中铁二局四公司人的需要
    同样有着60多年悠久历史的四公司,在其发展进程中,曾经亏损严重,企业一度濒临破产的边缘,人心涣散,技术人才大量流失。从2005年新一届领导班子开始,紧紧围绕“建设富裕、和谐、强盛四公司”发展目标,抓制度建设,抓成本控制,实施精细化管理,自2008年以来连续6年实现盈利,圆满实现了四公司第二次党代会确定的各项目标。四公司人开始过上好日子!四公司第三次党代会又提出了“建设富裕、强盛、幸福四公司”新的发展规划,让广大职工更加体会到四公司“共创、共有、共富、共享”的和谐文化。
    企业实力增强了,关爱职工才有保障。因此集团公司深入贯彻落实党的十八大“更加关注民生”的要求,推出了“关爱职工计划”暨“十个一工程”后,四公司上下反响强烈,不论思想认识,还是组织管理;不论财力物力,还是制度机制,都很快到位,快速形成良好的工作合力和格局,对推进和深化“十个一工程”提供了强劲的支撑和保障。
    二、主要做法
    四公司从最根本的经费入手,着力解决推进“十个一工程”中最主要的困难。一是调增了各单位责任成本预算专项费用,从2008年以来每人每年1300元提高到1600元后,再次调增到现在的3200元,用于项目开展文体活动、集体生日、健康体检、表彰奖励优秀员工等,仅此一项公司每年将增加280万元。专项费用明确了使用范围,项目不得以其它任何方式使用该费用,且由项目工会主席、经理控制使用;二是公司明确规定“十个一工程”增加的板房费用进入临时设施费用中,这将增加大约30万元的投入;三是休假制度人性化,允许一年分两次休探亲假,报销两次费用,给予两次路程假,因此而增加的费用大约达到每年90万元。
    有了好的制度和强大的经济支撑,四公司2014年以前的在建项目整体推进“十个一工程”平稳、良好,广大职工满意度较高,2014年新上的北京磁浮、昆明房建、杭黄等8个项目,也能按照要求从建点初期就开始重视和实施“十个一工程”,得到职工们的拥护和支持。
    1、一个人有一个温暖的工地小家。2013年,四公司各项目一人一间宿舍实现率平均达70.86%,2014年,一人一间宿舍实现率已达到85%,大部分项目100%实现了一人一间宿舍,没有实现的项目存在几种情况,一是项目驻地是租用的民房、学校等,房间不便改动,有的房间过大只好安排2-3人住;二是项目地处城市中心,确实没有多余场地修建住房,租房也不方便;三是已经在建的项目新进见习生不断加入,导致房源不足,一般情况下也只是见习生没有满足住单间,其他职工基本满足。这些情况不论新旧项目都有存在。值得一提的是,不论项目是否达到一人一间宿舍,房间设施却是比较到位的,除了基本所需的床、桌椅、简易衣柜、脸盆等,几乎都配有空调、冷暖风机、电风扇等,有的项目在房间还配置了床头柜、鞋柜、晾晒衣架、电视机等;有的项目为员工统一购买卫生纸、洗头水、沐浴露、洗衣粉、洗手液等日常生活用品,基本称得上是温暖的工地小家。
     2、一年签一次工资专项集体合同。四公司成立有集体合同协商委员会,每年由工会与行政共同协商,并在当年公司职代会上审议通过后,由行政方与工会方首席代表在职代会上正式签订。公司每半年对集体合同履行情况进行督察,了解集体合同履行中遇到的难题,及时向上级反映解决。多年来,四公司集体合同中涉及职工核心利益的工资增长与劳动上岗率等条款,不仅得到全面兑现,而且其兑现指标远远高于集体合同的约定,较好实现了对职工利益的有效维护。所以此项工作大家基本无异议,但个别职工对集体合同中约定的休息休假、工资收入等还是有意见,认为自己所在项目请休假较难、工资收入增长过慢等。
    3、一季度至少进行一次培训。利用职工夜校、技术比武、各类技术交流会、观摩学习、导师带徒、岗位培训等多种方式对职工进行培训,四公司已经开展多年并运行良好,项目普遍都开展得比较好,为四公司储备各类人才打下基础,值得持续推广。职工夜校培训时间平均每月一次,基本达到全覆盖;培训内容涵盖公司管理文件、施工技术交底、技术规范、安全质量、法律法规、成本合同管理、物资设备管理、财务管理、试验管理、综合管理、党群工作、廉洁自律以及结合项目实际开展的广联达软件、钢筋制作、高性能混凝土培训等。
    4、一个项目组建一支群安员队伍。只要项目进入正常施工后,各项目组建群安员队伍也达到了全覆盖。从调查得知,虽然项目都设了群安员,但有的群安员责任心不强,被动工作;个别项目还存在安质部与综合部之间相互推诿的情况;还有的项目仍然执行调整前的标准发放津贴,甚至有的项目根本不发放群安员津贴,导致有的群安员工作积极性不高,工作不主动。
    5、一年兑现一次休假。绝大部分项目能执行休息休假制度,个别在建项目休假率达到100%;有的项目已经做到了主动安排员工休探亲假,对因工作原因不能一次休完的,允许分两次休完并报销两次往返费用,有效解决了休假难的问题;有的项目结合实际情况,除了正常请休探亲、年休假外,还分别采取了每月不连续带薪轮休1天、3.5天、4天不等的措施,确保职工的休息休假权益得到落实。
    6、一年组织一次健康体检。2009年开始,四公司在全局率先实现全员一年一次免费健康体检,女职工单独又参加妇科检查。一直坚持执行,覆盖所有项目。
    7、一季度举办一次职工集体过生日活动。各单位为员工建立了生日档案,坚持一个季度举办一次集体生日活动,个别项目工会主席还与员工母亲或其他家属进行一次电话交流,让员工的亲人体会到组织送去的温暖和祝福。
    8、一季度开展一次集中文体活动。结合各类节假日开展丰富多彩的文体、拓展、趣味活动,项目普遍都开展得比较好,受到广大员工的欢迎。
    9、一年组织一次民主评议项目领导。各级领导干部向职工述职接受无记名测评,是四公司多年来固定的工作内容之一。一般是和公司党委领导干部考核工作结合在一起进行,也有少数项目还要单独对项目领导进行民主评议。
    10、一个项目建立一个“职工服务站”。已达到全覆盖,普遍配置了健身器材、图书、液晶电视、医药箱、意见箱等,开展了困难帮扶、便民服务、心理疏导、监督农民工工资发放、协调处理纠纷、公司政策咨询等工作。部分项目希望能加大专项资金投入和增加工作人员。
    三、取得效果
    1、维护了职工合法权益。“十个一工程”的推进,有力促进了职工群众在劳动经济、民主管理、生命健康和精神文化等方面合法权益的进一步落实,进一步激发了广大职工群众的活力和干劲。
    2、促进了职工之家建设。“十个一工程”的推进,有力促进了职工之家的建设。2013年,四公司获得了中华全国总工会授予的“会员评议职工之家示范单位”和中华全国铁路总工会授予的“火车头奖杯”荣誉。
   3、提升了企业发展质量。“十个一工程”的推进,既促进了企业和谐发展,使四公司“共创、共有、共富、共享”的和谐文化得到充分体现,又在推进发展中有效整合了公司各种资源和力量,调动了公司各部门、各单位和广大职工群众的积极性,促进了企业持续健康发展,初步实现了四公司第三次党代会提出的“建设富裕、强盛、幸福四公司”发展目标。
    四、思考与建议
   四公司整体推进“十个一工程”成效显著,有目共睹,但还存在个别单位认识和重视程度不够的情况,一些职工反映比较突出的问题还存在,离职工的愿望和需求还有差距,需要我们在今后的工作中不断改进,认真加以落实,共同做实、做好这项惠民工程。
    1、企业发展是深化“十个一工程”的前提。“十个一工程”要持久深入开展下去,企业发展好是根本前提。企业发展的高度,决定了关爱职工的力度;企业发展的质量,决定了关爱职工的含金量。在当前企业全面深化改革之际,广大职工要以主人翁的姿态投身改革,支持改革,为推动企业全面深化改革各项目标的落实、提升企业发展质量和效益尽自己一份力量。
    2、党政支持是深化“十个一工程”的重点。“十个一工程”要持久深入开展下去,只有依靠公司党政的大力支持,才能在政策、配套措施上有所保障,才能建立起工作责任制,形成一级抓一级,层层抓落实的大格局。尤其需要项目党政的大力支持,只要项目党政同心,心里装着职工,步调一致,真抓实干,共同推进,就能真正形成工作合力,就能让“十个一工程”真正落地生根。
    3、制度执行是深化“十个一工程”的保证。“十个一工程”要持久深入开展下去,要在真正执行而不是伪执行现有“十个一工程”管理办法的前提下,明确奖惩措施,将“十个一工程”专项资金使用、员工休假情况等硬指标纳入奖惩措施中,与项目党政领导评先评优、绩效工资挂钩,进入项目领导班子目标责任考核体系,未达到的实行一票否决,以加大考核力度,并兑现考核结果的运用,才能促进“关爱职工”长效机制的建立健全。
    4、因地制宜是深化“十个一工程”的关键。“十个一工程”要持久深入开展下去,除了要有一套“十个一工程”推进管理办法,重点还要管理办法是否具有可操作性、合理性和灵活性,不能完全搞一刀切。有规定有标准固然好,但要切合项目实际情况,否则就成了简单敷衍的形式主义。比如有的项目所处施工环境是否真的能满足“一个人有一个温暖的工地小家”?比如工期紧迫的项目又该如何安排、如何保证员工休假问题?
    5、职工理解是深化“十个一工程”的动力。“十个一工程”要持久深入开展下去,得到职工理解和支持是必然的。各个单位在推进“十个一工程”中都会不同程度受到施工环境和工期压力等因素制约,因此各单位党政领导,尤其工会干部,要设身处地为职工着想,及时妥善解决职工生产生活中的实际问题,及时做好职工沟通疏导工作,化解职工心中怨气,让职工感受到企业更多的温暖和关怀,才能进一步激发广大职工的工作积极性和劳动创造性,才能增强职工的凝聚力和向心力,促进企业和谐、健康、稳定发展。
 
 
 
                                                                                                                                  先正红
                                                                                                                             2014年12月4日
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