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推进工程项目精细化管理之我见
发布时间:2014-12-05 ┊ 阅读次数:834
四公司办公室 郭志洪
 
    今年以来,中国中铁范围内的全面深化改革和工程项目精细化管理工作如火如荼,已成燎原之势。这两项工作的广度、深度和力度,应该都远远超过了绝大部分员工甚至包括部分领导干部的心理预期。从中国中铁到中铁二局,从中铁二局再到各三级子公司,大家现在最关心、最瞩目、最投入的工作,毫无疑问就是这两项工作了。严格意义上说,精细化管理实际上只是全面深化改革的一项重要工作内容。但因其涉及的内容非常广泛、覆盖的方面非常全面,所以,今天笔者重点谈对对推进工程项目精细化管理工作的管窥之见,仅供参考。
    一、推进精细化管理,要努力防止四种倾向
    1.要兼收并蓄,防止“一言堂”倾向。推进精细化管理,是一项十分浩大的系统工程,需要大家群策群力,集思广益,才能真正落到实处,收到实效。要敞开大门搞精细化管理,在推进和实施的过程中,各级领导班子特别是党政主要领导既要善于研究决策,更要善于侧耳倾听。尤其是在具体业务工作的研究会审阶段,千万不能脱离实际,更不能搞个人说了算。要认真倾听来自各方面的意见和声音,努力把工作做得更加深入和扎实,不断提高决策的科学性和合理性。
    2. 要结合实际,防止“一刀切”倾向。在企业管理的发展定位上,中国中铁已经强调得非常清楚:中国中铁的职责是战略引领、宏观管控;二级公司的职责是运营管理、保值增值;三级公司的职责是生产经营、成本控制。由于管理定位和主体责任的不同,因此,各个层级的精细化管理的内容和要求是不尽一致的。具体到各同级企业而言,无论是二级企业还是三级企业,由于其各方面条件、资源和环境的不同,在推进精细化管理的过程中,也不可能完全做到“一刀切”。如果试图用一个一层不变的模式来要求所有的企业和项目,这明显是违背中国中铁推进工程项目精细化管理初衷的。还有一点需要强调的是,企业管理是连续的过程,在新旧政策过渡的过程中,一定要做好各项工作的有序衔接,不能简单地搞“一刀切”,否则更会后患无穷。
    3. 要合理取舍,防止“一扫光”倾向。经过几代人的拼搏、努力和奉献,企业才一步一步发展到今天。其间,我们虽然可能也走过一些弯路,甚至可能犯过一些错误,但显然也有值得总结的成绩和经验。推行精细化管理,并不是要简单地否定一切,打倒一切,而是应该去其糟粕,取其精华。我们要善于总结、提炼和推广过去在项目管理中的一些好的经验和做法,让其在更大空间和范围内发挥积极作用。事实上,中国中铁去年评选“20强”和“10佳”后,把各个单位的一些好的经验和做法都进行了宣传,其目的也就是要大家都能够进行学习和借鉴。相反的,如果实践证明确实行不通的做法,我们必须坚决果断地改弦更张,另做打算。
     4. 要形成常态,防止“一阵风”倾向。要坚持用新招、立新规、树新风,努力形成推进精细化管理工作持续深化的长效机制。精细化管理工作是一项艰巨而复杂的系统工程,既不能简单要求“毕其功于一役”,一蹴而就;更不能敷衍了事,浅尝辄止。要把各项工作措施和管理要求贯穿于企业各项管理工作和管理行为的始终,努力形成制度化、常态化的工作机制,避免“走过场”和“一阵风”。只有通过长期坚持不懈的努力,我们的管理水平才能真正得到提高,我们的盈利能力才能真正得到增强,我们的发展质量才能真正得到保证。
    二、推进精细化管理,要努力抓好四个重点
    1. 推进精细化管理,转变观念是前提。这里讲的观念转变,既包括各级领导干部的转变,也包括广大一般员工的转变。各级领导干部既是推进精细化管理的发动者和策划者,又是落实精细化管理的执行者和实施者。必须从思想认识上彻底改变过去传统项目管理模式的思维定式,努力培养和树立精细化管理理念。各级领导干部尤其是主要领导观念转变得快与慢、学习宣贯得深与浅、工作落实得当与否,都将在很大程度上影响精细化管理的推进与实施。精细化管理工作不是一个人或者几个人就能够完成的工作,需要全员参与,全员实施,全员推进。因此广大员工也必须自觉转变观念,积极参与到精细化管理的实践中来,最大程度地发挥自己的潜力,做好自己的工作。
    2. 推进精细化管理,制度创新是保证。精细化管理与传统管理模式最大的区别在于,精细化管理制度更加完善,管控手段更加到位,实施措施更加有力。要真正实现精细化管理,首先必须建立一整套科学合理的制度体系。这其实也是今年以来,我们精细化管理工作的重中之重。从中国中铁到中铁二局,再到中铁二局四公司,每一个层级的管理机关都在围绕精细化管理做文章、动脑筋。特别是针对过去制度中的一些管理盲点和控制缺陷,我们研究制订了一系列规章制度和管理办法。尤其是对项目盈亏影响最大的几个关键环节,比如财务资金、物资设备、劳务队伍等方面的集中和管理,各级后台管理人员都是花了大力气,下了苦功夫的。可以说,制度体系的重塑和再造,无疑是保证精细化管理顺利推进的重要保证。
    3. 推进精细化管理,领导带头是关键。“火车跑得快,全靠车头带”。一个项目、一个单位、一个企业搞得好不好,关键是看领导干部作用发挥好不好,看领导干部是不是真正发挥了模范带头作用和示范引领作用。在精细化管理工作推进过程中,很多事情是需要领导干部带头作出表率的。甚至可以这样讲,目前推行的很多精细化管理的制度和措施是会触及部分人的利益的。各级领导干部一定要坚定地站稳立场,旗帜鲜明、坚决果断地支持和参与到精细化管理工作中来。近几年来,尤其是十八大以来,中央持续加大作风建设和反腐倡廉的工作力度,大大小小的“老虎”和“苍蝇”被抓了不少。在我个人看来,精细化管理的各项制度和措施既是促进企业发展的“增效剂”,也是建设干部队伍的“紧箍咒”。凡是一切有悖于精细化管理的言行和举止,不论是对个人还是对企业,都是极其有害的。
    4. 推进精细化管理,提质增效是核心。精细化管理的核心和实质是提高管理质量、确保效益提升。为确保这一目标的顺利实现,有四个方面的工作是必须要落到实处的:一是坚决实行经济责任承包。要真正把项目管理团队的经济利益与项目管理成效直接挂钩,并尽可能地运用市场化的激励手段,这样才能最大限度地激发大家的管理潜能,提高项目盈利水平;二是坚决推行“四个集中”。物资、设备、资金、劳务队伍四个方面的管理和集中,是项目管理的重中之重。只要把这四个方面的工作做好,项目管理即使出现一些偏差,也是完全可控的。相反,如果任意一个方面的工作出现失控,后果都将是灾难性的;三是坚决运行成本管理系统。这既是中国中铁的硬性要求,也是有效控制项目资金拨付的有力手段。四是坚决执行“一升两降”。精细化管理是否真正落到实处,工程项目毛利率有没有升上去,业务执行费和管理费用有没有降下来,指标是否达到要求,这都是最有说服力的证据。
    三、推进精细化管理,要努力协调四种关系
    1. 协调好加强学习与推进工作的关系。现在,我们很多党员干部包括部分党员领导干部忽视了自身的学习和提高,开黄腔、乱表态、瞎指挥的现象屡见不鲜,因此闹出笑话、犯下错误甚至造成损失的例子也层出不穷。这些行为和现象发生,都是与精细化管理的要求格格不入的。大家都知道,自推行精细化管理以来,中国中铁自上而下召开了一系列重要会议,制订了一整套规章制度。所有这些精神和内容,都需要我们认真学习、努力消化、积极宣贯、认真落实。由于需要学习和掌握的内容信息量太大、而且时间很短,这就对我们的学习自觉性和学习能力提出了更高的要求。与此同时,由于推行精细化管理,特别是强调后台管控作用的发挥,大大增加了大家的工作负荷和工作压力。这一点,相信从中国中铁到下面的二、三级子公司,三级机关本部的同志都应该有非常切身的体会和感受。我们必须妥善处理好工学矛盾,使自觉学习成为推动工作提升的内在动力,使工作业绩成为检验学习成效的唯一标准。
    2. 协调好完善制度与强化执行的关系。推进精细化管理,完善制度是前提,强化执行是保证。今年以来,中国中铁及所属三级领导机关都制订和出台了一系列规章制度和管理办法,内容涵盖项目管理方方面面的工作。在我的印象中,参加工作近20年来,这也是公司首次如此大规模地集中修订管理文件。在修订文件的同时,为了及时做好宣贯工作,我们还迅速将相关文件资料汇编成册,并下发各单位,要求大家及时学习和掌握。从现在的情况看,经过大家的共同努力和辛勤劳动,我们在完善制度方面的工作应该说已经取得了很大的成绩。但如果仅有好的制度,没有强有力的执行,那也是没有任何实际意义的。所以,目前我们推进精细化管理的重点,应该放在如何抓落实、如何抓逗硬、如何抓兑现上面。以我们现在推行的工程项目成本管理信息系统为例,它是以资金拨付为卡控要点的,只要前面的审核流程没有走完,资金就压根付不出去。如果我们的每项工作都强化刚性要求,相信管好一个项目也不会太难。相反,如果凡事都讲特殊情况,凡事都要求领导特批,那再完善的制度都只能是一纸空文。
    3. 协调好关注细节与顾全大局的关系。要实现企业的健康发展,既需要关注细节,更要求顾全大局。中国道家创始人老子在《道德经》中讲道:“天下难事,必作于易;天下大事,必作于细。”意思是天下的难事必须是从容易的做起,天下的大事必须是从小事做起。缺乏对细节的关注,缺乏对小事的积累,我们很难干成什么大事。正如秦相李斯在《谏逐客书》所说,“泰山不拒细壤,故能成其高;江海不择细流,故能就其深。” 反之,我们即便有再科学的战略规划,即便有再宏伟的发展蓝图,没有严格、认真的细节执行,一切美好的愿望恐怕都只能是镜中花,水中月。关注细节的同时,我们还必须时刻保持高度的大局观。一切工作以大局利益为重,以集体利益为重。当大局利益需要我们作出一些放弃,甚至是牺牲的时候,我们站得更高一些,看得更远一些,绝不能只打小集体甚至是个人的“小算盘”,更不能与企业分斤掰两、锱铢必较。这个时候,考验的不是我们的工作能力,而是我们对企业的忠诚程度。
    4. 协调好企业利益与员工利益的关系。推进精细化管理是实现企业自身健康发展的需要,更是实现广大员工根本利益的需要。随着精细化管理的有序推进,企业各项管理将更趋规范,项目盈利能力将持续增强,员工的生产生活条件和薪酬待遇也将得到稳步改善和提高。但在工作推进的过程中,企业利益和员工个人利益很有可能在一定时间和一定范围内发生冲突。举个简单的例子,比如按照精细化管理的要求,公司要对项目定员编制进行调整,可能过去有的岗位现在就没有了,也可能过去系数较高的岗位现在调低了,而这无疑是关系到员工切身利益的。如何正确面对和处理这些矛盾,既考验企业的智慧,也考验员工的心态。当改革成为大势所趋的时候,顺应改革无疑是唯一正确的选择。与此同时,作为企业而言,也应时时刻刻把员工利益放在特别重要的位置,在研究政策、制订文件的时候,充分考虑员工的立场和感受。比如我们现在试点的作业层实体建设,既能保证企业的利益,同时也能让一部分职工先富起来,我觉得就是一种很好的做法。我想,也只有通过让员工在企业的改革发展中不断受益,我们才能在建设富裕、强盛、幸福四公司的道路上越走越稳,越走越远。
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